内忧外患 第五十四章 帝国第一个五年计划
小说：铁血之中华帝国作者：九分之七字数：2585更新时间 : 2018-12-14 18:53:38
六权宪法颁行天下之后，神武皇帝也在帝国众议院递交的其他法律上盖上了玉玺，并通过帝国日报通告天下！这些法律包括帝国皇室组织法，皇室礼仪法，皇室继承法，皇室财产法、和皇室授爵法，中华帝国各机构组织法，帝国军事法，刑法大纲，民法大纲和商法大纲等等急需的法律！刑法等大纲公布之后，参照执行，众议院继续制定详细完备的刑法等法律！公布的只是一份大纲，但后续工作更是大头！
根据中华帝国机构组织法，原来属于宰相府的警察部划归检察院，由检察院领导！检察院在设立警察部的同时设立帝国帝国调查部，专门处理帝国境内跨省案件以及其他案件；而宰相府则设立帝国国土安全部和帝国情报调查部，分别负责中华帝国境内和境外的安全问题！同时设立海关总署和新闻总署等等其他部门！
中华帝国神武皇帝路少峰根据六权宪法及其附件的规定，按照皇室礼仪法于1861年六月二日在中华园皇宫未央宫举行盛大的授职仪式！仪式由皇室内廷总管劳乃宣主持，在授职仪式中，神武皇帝首先接受帝国各个机构的效忠，并分别授职授爵：
帝国宰相行政大臣李鸿章，子爵；外相大臣奕訢子爵；警察部总警监乐善，子爵；调查部总调查长柳长风，子爵；警察部和调查部的官员大臣不是终身，和帝国其他行政机关一样一同参加选举，并向议院负责！警察部和调查部属于帝国的警察部门，不同的是调查部的管理权限是针对的跨省案件以及其他法律规定的案件！
军机处首辅大臣曾国藩，侯爵；
帝国都察院终身左都御史李鸿藻，子爵；
帝国检察院终身大检察长屠仁守、子爵；
帝国法院首席终身大法官沈家本，子爵；
帝国议院首席议长张之洞，子爵。
而与各个中央机构一同受封的是皇室内廷机构的人员，劳乃宣为男爵，杜之赐为男爵，而皇家情保卫卫长杨勇则是侯爵，和曾国藩一样，龙康钱庄大掌柜胡雪岩子爵。
根据中华帝国皇室授爵法的规定，帝国的爵位都是虚爵，不能继承，没有封地，但有特权！一、每月由皇室发放一定的爵位金；二、根据爵位高低，或有无爵位，帝国境内在官礼之后，还有爵位例，但官礼大于爵位礼；三、爵位可以享有一定税收减免；四、爵位是进入帝国特定部门的敲门砖，比如将来的参议院！
军机处、都察院、检察院和法院向皇室负责，宰相府向议院负责并述职！议院在形式上向皇室负责！
在举行完授爵授职仪式之后，中华帝国各个机构正式成立，并立即正式运转，特别是帝国议院正式参与到了帝国的政治活动中！
帝国宰相李鸿章在仪式之后的当天下午，向帝国议院提交了中华帝国宰相府第一个五年规划方案，提请审议！因为得到了帝国神武皇帝的授意，除了极个别的地方需要修改，并展开了激烈的讨论之后，宰相李鸿章根据这些讨论和要求，进行了部分局部的修改，并在第二次提请审议时，顺利通过！这样中华帝国第一个五年规划正式颁布，并成为帝国五年内的施政纲领！
根据这份五年计划，中华帝国在李鸿章在位的五年之内，主要施政内容如下：
第一、恢复农业生产，减免农业税赋；国库有七百亿白银，已经给军机处三百亿，剩下四百亿，农业部投资一百亿；
第二、在五年之内，拨款一百亿帝国要建立并完善教育体系。
第二、宰相府成立专门的人口迁移部，联合军机处专门处理帝国境内的大规模的人口迁移行动。第一个迁移对象是在五年内在陕甘宁等人口密集之处迁移人口一千五百万到邦子省。
第三、拨款一百亿两白银，逐步建立帝国的工业和商业体系，由商业部负责，在商业部下面专门成立传统手工业部，规划帝国传统优势的陶瓷、丝绸、制茶等手工业，建立统一的标准体系，严把质量关！
第四、拨款五十亿两白银，帝国实施马政，在全国划分为六大牧区，东北草原区、蒙古草原区、陕甘宁草原区、新疆草原区、青藏高原草原区和江南草坡区，在这六大牧区之内，退耕还牧，保持水土，以发展畜牧业为主，战马的饲养更是重中之重！
第五、拨款五十亿两白银修建帝国城市市内道路，以公路为主，统一规划，提前设计！双向八车道设计！而城市之间则以铁路为主，由英法普三国负责修建！
这里面的教育直接投资了一百亿两白银，争取在五年内全国的教育体系逐步建立：
首先、普及免费的帝国国民基础教育，幼儿园、小学、初中。编辑专门的教材，教授国文，政治、法律、数学、物理、化学、地理、生物等等学科；
其次、大力普及职业教育，也是免费，争取每个城市都有至少一所职业教育学校！高中教育学校则暂时设立在各省的省会城市！
最后、大学教育逐步建立！中华帝国皇室共建立了六所大学，由帝国皇室出资，不在帝国政府的规划范围之内，分别是皇家春秋大学，校址紫禁城；皇家艺术大学，校址在圆明园；皇家孙思邈医科大学，校址在颐和园；皇家孙膑大学，校址在北京三海；皇家张衡大学，校址在承德的避暑山庄；皇家范蠡大学，校址在帝国皇帝的西湖行宫！
而中华帝国政府直接也是在北京，设立十所所所大学，分别是帝国大学，综合性大学；帝国科技大学大学、帝国农业大学、帝国语言大学、帝国商业大学、帝国军事大学、帝国师范大学、帝国手工业大学、帝国海洋大学和帝国武术大学。同时在福建、天津、大连、青岛、海南和台湾设立六所船舶学院，招收海军和船舶工业人才！
同时鼓励民间办学，办理一定学校规模着，可以享有一定的税收减免，皇室甚至可以授予爵位！
而中华帝国的工商业体系也是拨款一百亿两白银，在全国范围内划分西北大工业区，江南、中原、东北和西北。京津塘为教育区，江南以上海为中心，中原以青岛为中心，东北以大连为中心、西北以太原为中心四大工业区，南北响应，东西相顾！
因为帝国境内禁止开矿，所以，这四大工业的选址打破了矿产的限制，主要的是考虑交通和人口因素！帝国政府建立国家银行，同时投资设立四个国有公司，属于宰相府产业局领导，主要业务范围以国外为主，分别是：中国宏达银行，中国宏益矿业公司，中国宏远工业公司，中国宏安商业公司。这四家公司独立于政府之外，归宰相府产业局领导，人事独立，政府监管，独立经营，利润国有，划归国库！
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根据中华帝国机构组织法，原来属于宰相府的警察部划归检察院，由检察院领导！检察院在设立警察部的同时设立帝国帝国调查部，专门处理帝国境内跨省案件以及其他案件；而宰相府则设立帝国国土安全部和帝国情报调查部，分别负责中华帝国境内和境外的安全问题！同时设立海关总署和新闻总署等等其他部门！
中华帝国神武皇帝路少峰根据六权宪法及其附件的规定，按照皇室礼仪法于1861年六月二日在中华园皇宫未央宫举行盛大的授职仪式！仪式由皇室内廷总管劳乃宣主持，在授职仪式中，神武皇帝首先接受帝国各个机构的效忠，并分别授职授爵：
帝国宰相行政大臣李鸿章，子爵；外相大臣奕訢子爵；警察部总警监乐善，子爵；调查部总调查长柳长风，子爵；警察部和调查部的官员大臣不是终身，和帝国其他行政机关一样一同参加选举，并向议院负责！警察部和调查部属于帝国的警察部门，不同的是调查部的管理权限是针对的跨省案件以及其他法律规定的案件！
军机处首辅大臣曾国藩，侯爵；
帝国都察院终身左都御史李鸿藻，子爵；
帝国检察院终身大检察长屠仁守、子爵；
帝国法院首席终身大法官沈家本，子爵；
帝国议院首席议长张之洞，子爵。
而与各个中央机构一同受封的是皇室内廷机构的人员，劳乃宣为男爵，杜之赐为男爵，而皇家情保卫卫长杨勇则是侯爵，和曾国藩一样，龙康钱庄大掌柜胡雪岩子爵。
根据中华帝国皇室授爵法的规定，帝国的爵位都是虚爵，不能继承，没有封地，但有特权！一、每月由皇室发放一定的爵位金；二、根据爵位高低，或有无爵位，帝国境内在官礼之后，还有爵位例，但官礼大于爵位礼；三、爵位可以享有一定税收减免；四、爵位是进入帝国特定部门的敲门砖，比如将来的参议院！
军机处、都察院、检察院和法院向皇室负责，宰相府向议院负责并述职！议院在形式上向皇室负责！
在举行完授爵授职仪式之后，中华帝国各个机构正式成立，并立即正式运转，特别是帝国议院正式参与到了帝国的政治活动中！
帝国宰相李鸿章在仪式之后的当天下午，向帝国议院提交了中华帝国宰相府第一个五年规划方案，提请审议！因为得到了帝国神武皇帝的授意，除了极个别的地方需要修改，并展开了激烈的讨论之后，宰相李鸿章根据这些讨论和要求，进行了部分局部的修改，并在第二次提请审议时，顺利通过！这样中华帝国第一个五年规划正式颁布，并成为帝国五年内的施政纲领！
根据这份五年计划，中华帝国在李鸿章在位的五年之内，主要施政内容如下：
第一、恢复农业生产，减免农业税赋；国库有七百亿白银，已经给军机处三百亿，剩下四百亿，农业部投资一百亿；
第二、在五年之内，拨款一百亿帝国要建立并完善教育体系。
第二、宰相府成立专门的人口迁移部，联合军机处专门处理帝国境内的大规模的人口迁移行动。第一个迁移对象是在五年内在陕甘宁等人口密集之处迁移人口一千五百万到邦子省。
第三、拨款一百亿两白银，逐步建立帝国的工业和商业体系，由商业部负责，在商业部下面专门成立传统手工业部，规划帝国传统优势的陶瓷、丝绸、制茶等手工业，建立统一的标准体系，严把质量关！
第四、拨款五十亿两白银，帝国实施马政，在全国划分为六大牧区，东北草原区、蒙古草原区、陕甘宁草原区、新疆草原区、青藏高原草原区和江南草坡区，在这六大牧区之内，退耕还牧，保持水土，以发展畜牧业为主，战马的饲养更是重中之重！
第五、拨款五十亿两白银修建帝国城市市内道路，以公路为主，统一规划，提前设计！双向八车道设计！而城市之间则以铁路为主，由英法普三国负责修建！
这里面的教育直接投资了一百亿两白银，争取在五年内全国的教育体系逐步建立：
首先、普及免费的帝国国民基础教育，幼儿园、小学、初中。编辑专门的教材，教授国文，政治、法律、数学、物理、化学、地理、生物等等学科；
其次、大力普及职业教育，也是免费，争取每个城市都有至少一所职业教育学校！高中教育学校则暂时设立在各省的省会城市！
最后、大学教育逐步建立！中华帝国皇室共建立了六所大学，由帝国皇室出资，不在帝国政府的规划范围之内，分别是皇家春秋大学，校址紫禁城；皇家艺术大学，校址在圆明园；皇家孙思邈医科大学，校址在颐和园；皇家孙膑大学，校址在北京三海；皇家张衡大学，校址在承德的避暑山庄；皇家范蠡大学，校址在帝国皇帝的西湖行宫！
而中华帝国政府直接也是在北京，设立十所所所大学，分别是帝国大学，综合性大学；帝国科技大学大学、帝国农业大学、帝国语言大学、帝国商业大学、帝国军事大学、帝国师范大学、帝国手工业大学、帝国海洋大学和帝国武术大学。同时在福建、天津、大连、青岛、海南和台湾设立六所船舶学院，招收海军和船舶工业人才！
同时鼓励民间办学，办理一定学校规模着，可以享有一定的税收减免，皇室甚至可以授予爵位！
而中华帝国的工商业体系也是拨款一百亿两白银，在全国范围内划分西北大工业区，江南、中原、东北和西北。京津塘为教育区，江南以上海为中心，中原以青岛为中心，东北以大连为中心、西北以太原为中心四大工业区，南北响应，东西相顾！
因为帝国境内禁止开矿，所以，这四大工业的选址打破了矿产的限制，主要的是考虑交通和人口因素！帝国政府建立国家银行，同时投资设立四个国有公司，属于宰相府产业局领导，主要业务范围以国外为主，分别是：中国宏达银行，中国宏益矿业公司，中国宏远工业公司，中国宏安商业公司。这四家公司独立于政府之外，归宰相府产业局领导，人事独立，政府监管，独立经营，利润国有，划归国库！
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